今年的政府工作报告指出，健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。

中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员张斌向上证报记者表示，这一举措主要是为了降低政府的债务成本。

张斌说，政府是在各种主体中信用最高的主体，过去一些地方政府为了做基础设施项目建设，借入利息较高的资金，是有问题的。其他国家国债大约占政府总债务的70%至80%。比较而言，中国现在的国债和地方债占比偏低。

张斌认为，在政府总债务规模难降低的情况下，要尽量降低融资成本，从而实现债务成本的降低。