要继续把国有企业作为重中之重，结合国企改革、去产能、降成本等举措，进一步推动降杠杆。

2月7日，国务院总理李 克强主持召开国务院常务会议，部署进一步采取市场化债转股等措施降低企业杠杆率，促进风险防控提高发展质量。

2017年以来，通过企业兼并重组、市场化债转股等降杠杆措施取得积极进展，我国企业杠杆率由升转降。比如到2017年末，央企平均资产负债率为66.3%，同比下降0.4个百分点。

防范化解重大风险，是2018年三大攻坚战之一。国务院常务会议指出，2017年企业杠杆率由升转降，成效要充分肯定。下一步，要继续把国有企业作为重中之重，结合国企改革、去产能、降成本等举措，进一步推动降杠杆。

完善企业债务重组政策

会议提出要改善公司治理，出台国企资产负债约束机制，支持通过增资扩股、引入战略投资者等充实资本，推进混合所有制改革。

早在2017年8月，为了降低我国央企负债率，国务院常务会议便提出要建立严格的分行业负债率警戒线管控制度。

国资委研究中心研究员胡迟对21世纪经济报道记者表示，出台国企资产负债约束机制，是在总结前期经验基础上，进一步建立机制，从制度上保证国企不出现负债过高的状况。

部分国企杠杆率高企，在于存在产能过剩、连年亏损的