日前，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局出台《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》，标志着我国的资产管理将按照产品类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管。为此，就保险资管产品投资PPP项目将产生怎样的影响、险资参与PPP项目的优劣势以及风险等问题，记者专访了国务院发展研究中心金融研究所保险室副主任朱俊生。

《证券日报》：请问资管新规对保险资管产品投资PPP项目将产生哪些影响？

朱俊生：可以预期，接下来资产管理将按照产品类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，短期内可能会影响到一些规模，但中长期来看，这对于保险资管产品投资PPP项目能起到防范风险和促进长期可持续发展的作用。

《证券日报》：险资参与PPP项目有哪些优劣势？

朱俊生：优势：一是保险资金与PPP项目的资金要求匹配程度高。这主要与保险资金的特点有关，保险资金，特别是寿险资金，具有负债期长、规模较大的特点，与PPP政策所鼓励投资的基础产业建设项目对资金的需求相当的契合。二是相关政策支持。近年来一系列的政策都要求，充分发挥保险资金长期投资的独特优势，鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程，这意味着保险资金参与PPP在政策上得到鼓励和支持。三是保险资金参与PPP的范围广泛。保险资金既可作为PPP项目公司股东，也可作为项目公司提供债务融资，全方位满足项目建设、运营的资金需求。

劣势：一是负债端成本对项目投资的收益率较高。这主要是因为，在同行以及跨行业的竞争下，保险负债端的成本逐渐变高，对稳定收益回报的要求比较高，这会影响到其在资金市场上的竞争力。二是保险资金对项目和投融资主体要求很高，对资金安全性要求更高。

《证券日报》：目前险资投资PPP项目的方式有哪些？

朱俊生：主要是基础设施债权投资计划，即保险资产管理公司等专业管理机构作为受托人，向委托人发行受益凭证，募集资金以债权方式投资基础设施项目，按照约定支付预期收益并兑付本金。截至2016年底累计债权投资417个，共11097亿元，分别占险资基础设施项目的95.4%以及投资金额的86.4%。可见，目前险资投资PPP项目以债权投资为主，而股权投资则绝大多数是名股实债，真正意义上的纯股权投资很少。

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