银监会15日就《国家开发银行监督管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见，要求国开行坚守开发性金融定位，根据依法确定的支持领域和经营范围开展业务，以开发性业务为主，辅以商业性业务。

近年来，国开行整体发展趋势良好，资产规模逐年扩大，内部管理能力逐步提高，在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化，国开行业务结构和风险特征也出现了新变化。

征求意见稿称，国开行应认真贯彻落实国家各项方针政策，充分运用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的开发性金融功能，发挥中长期投融资作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，促进经济社会持续健康发展。

征求意见稿还特别明确，国开行主要从事开发性业务，应遵守市场秩序，不得与商业性金融机构进行不正当竞争。同时，国开行还应积极践行普惠金融，可通过与其他银行业机构合作，开展小微企业等薄弱领域金融服务。

国开行董事会应每三年或必要时对业务进行评估，确保符合开发性金融定位，并制订调整方案，按规定程序报批。

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